為規(guī)范資金管理，保障政策落實，近日，合肥市政府辦印發(fā)《2019年合肥市培育新動能促進產業(yè)轉型升級推動經濟高質量發(fā)展若干政策實施細則》（以下簡稱《實施細則》），涉及先進制造業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農業(yè)、服務業(yè)、文化產業(yè)五大領域。
支持五大領域發(fā)展
支持先進制造業(yè)發(fā)展。《實施細則》繼續(xù)保留了2018年實施較好的小微工業(yè)企業(yè)貸款貼息及擔保費補貼、家電汽車物流補貼等條款，以及需要繼續(xù)強化引導的扶持“隱形冠軍”、支持建筑業(yè)使用新型建筑方式等條款。與上年相比，今年新增了“支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”內容，對當年首次進入省民營企業(yè)百強的前50強工業(yè)企業(yè)和進入中國民營制造業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，分別給予管理團隊50萬元、80萬元、100萬元獎勵。
支持自主創(chuàng)新。今年保留了專利質押貸、支持科技小巨人研發(fā)、鼓勵發(fā)展新型科技服務機構等條款。新增3項條款分別是：高價值專利培育計劃項目（連續(xù)兩年），當年驗收合格的，給予30萬元資助；對牽頭承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的企業(yè)，按項目上年實際國家撥付經費的10%～20%給予獎勵，每個項目最高可達200萬元；對新認定的合肥市技術創(chuàng)新中心，給予300萬元一次性獎補。
支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年新增內容主要有：通過政府購買服務方式，免費培訓鄉(xiāng)村企業(yè)家人才；擇優(yōu)扶持一批育、繁、推、制種基地建設，每個基地項目給予一定資金補貼；支持新型農業(yè)經營主體融資等。
支持服務業(yè)發(fā)展。今年修訂了一些扶持政策，如在“企業(yè)上市獎勵”政策中增加對科創(chuàng)板上市企業(yè)再給予200萬元一次性獎補。新增的內容主要有：對大湖名城“成長貸”金融產品給予貼息補貼；支持商品消費高質量發(fā)展，重點支持商業(yè)設施提升改造、發(fā)展社區(qū)商業(yè)、新設經營網(wǎng)點、開展新零售、引進電商總部型企業(yè)、制造企業(yè)成立零售公司、新成立汽車銷售企業(yè)、開展促消費活動、建設商貿特色小鎮(zhèn)等。
支持文化產業(yè)發(fā)展。今年降低了文化企業(yè)貼息貸款門檻，擴大了受益面，由貸款不低于200萬元，調整到不低于100萬元。同時，新增支持城市閱讀空間建設政策，委托第三方對城市閱讀空間年度基礎設施建設、業(yè)務信息化建設、讀者服務、組織管理、宣傳推廣等情況進行考核，對考核良好以上等次的運營方給予不超過12萬元一次性獎補。
另外，《實施細則》還明確了各類重點產業(yè)政策資金，涉及大力引進各類人才，支持軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展、新能源汽車推廣應用、光伏產業(yè)發(fā)展、智能語音產業(yè)發(fā)展；設立合肥市綜合性國家科學中心及科大新校區(qū)建設經費、研究院經費等。
項目申報工作已全面啟動
調整后的產業(yè)扶持政策從2019年1月1日起施行。市財政設立專項資金，采取基金、金融創(chuàng)新產品、“借轉補”、事后獎補等方式，推動經濟高質量發(fā)展。從5月中旬起，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)“借轉補”項目申報工作已全面啟動。
根據(jù)《實施細則》規(guī)定，工業(yè)新引進項目和技術改造項目投資補助資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按1∶1比例承擔，享受市級重大項目政策支持的，不再重復享受我市投資補助類扶持政策；本政策與其他財政政策不重復享受，同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。
《實施細則》兌現(xiàn)嚴格按照“網(wǎng)上申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計依法監(jiān)督。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內不得申報產業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。
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