8月18日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，《意見》賦予深圳“高質量發(fā)展高地”等五項戰(zhàn)略定位，明確深圳將率先建設體現高質量發(fā)展要求的現代化經濟體系，并在支持深圳開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗等方面做出具體部署。這份重磅文件的發(fā)布，標志作為我國改革開放“先行者”的深圳迎來新的戰(zhàn)略定位，同時也在多方面引領我國現代化市場體系等建設。
深圳是我國改革開放的“試驗田”和“窗口”，經過40多年發(fā)展，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。當前，深圳又迎來新的歷史使命：依據《意見》，高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，是深圳新的戰(zhàn)略定位。
與此同時，《意見》明確了“三步走”的目標：到2025年，建成現代化國際化創(chuàng)新型城市；到2035年，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例；到本世紀中葉，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。
為實現上述目標，《意見》在多個方面釋放重磅利好：例如，在加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方面，支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體，探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學科學院。在加快構建現代產業(yè)體系方面，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創(chuàng)新跨境金融監(jiān)管等。
深圳要建設的社會主義先行示范區(qū)，對標的不是具體的經濟和貿易制度變革功能，而是“中國特色社會主義”這個宏大框架。在此框架下，經濟、法治、文明、民生、生態(tài)等多方面建設將齊頭并進，并將更多用“改革”的路徑和“創(chuàng)新”的辦法推進。
“改革”成為《意見》中的高頻詞，包括“創(chuàng)造條件推動注冊制改革”、“開展市場準入和監(jiān)管體制機制改革試點”、“開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”、“試點深化外匯管理改革”、“在教育體制改革方面先行先試”、“深化自然資源管理制度改革”等，“改革”一詞出現20多次。
《意見》綜合考慮了戰(zhàn)略性和可操作性，兼具系統(tǒng)性和針對性。從經濟與社會、政府與市場等各個方面，提出了有針對性的發(fā)展重點，還重點強調了社會保障體系的全覆蓋和可持續(xù)，讓發(fā)展的成果惠及居民?！兑庖姟愤€具有前瞻性，在保證高質量、高層次發(fā)展的同時，重視文化與經濟同步發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，奠定了深圳可持續(xù)發(fā)展的文明和生態(tài)基礎。
中國改革開放已經從貿易的互聯互通、產業(yè)鏈的深度融合向制度的國際對接轉變，需要前沿地區(qū)的先行先試和引領作用。深圳作為我國改革開放的窗口，《意見》從經濟體系、法治環(huán)境、城市文明、民生發(fā)展、綠色生態(tài)等各個方面為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)指明了具體的方向，有利于推動深圳在更準定位的基礎上，加快向更高目標邁進、更深層次改革的進程。
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