最近一段時(shí)間，地方國(guó)企混改熱情高漲。前有格力集團(tuán)協(xié)議出讓對(duì)格力電器的控制權(quán)，后有哈藥股份增資完成后，哈藥集團(tuán)將由國(guó)有控股企業(yè)變?yōu)閲?guó)有參股企業(yè)。除此之外，地方國(guó)企“央企化”趨勢(shì)也是越發(fā)明顯。
今年6月初，中國(guó)寶武對(duì)馬鋼集團(tuán)實(shí)施重組，安徽省國(guó)資委將向中國(guó)寶武無(wú)償劃轉(zhuǎn)馬鋼集團(tuán)51%的股權(quán)；同一時(shí)間，遼寧省與招商局集團(tuán)圍繞“遼寧省港口資源”重組事宜再獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)大連港、營(yíng)口港、錦州港6月2日公告，遼寧省國(guó)資委擬將其持有的遼港集團(tuán)1.1%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給招商局遼寧，本次劃轉(zhuǎn)完成后，大連港、營(yíng)口港的實(shí)際控制人將由遼寧省國(guó)資委變更為招商局集團(tuán)。此外，云南兩國(guó)企——貴研鉑業(yè)和錫業(yè)股份6月16日發(fā)布的變更實(shí)控人公告，亦為“央地混改合作”再添兩個(gè)新案例。
在央企與地方國(guó)企合作的背后，主要是圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等目的。與此同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮央地聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，還能進(jìn)一步盤活同類企業(yè)資源，有利于加快產(chǎn)業(yè)集中度提升，從而有效優(yōu)化資源配置，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資源利用率。
事實(shí)上，中央企業(yè)與地方國(guó)企加強(qiáng)專業(yè)化整合，早就獲得監(jiān)管層的肯定。此前，時(shí)任國(guó)資委主任肖亞慶曾公開(kāi)表示，從央企的現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在資源分散、主業(yè)不突出的現(xiàn)象，也存在著在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。在此背景下，國(guó)資委將按照市場(chǎng)發(fā)展需求，推動(dòng)中央企業(yè)專業(yè)化整合，使得企業(yè)資源相互融合，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
央地合作是共贏的。中央企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在資金、品牌等方面具有一定的影響力，通過(guò)與地方國(guó)有企業(yè)合作，可以開(kāi)拓市場(chǎng)資源，優(yōu)化成本管理，提高利潤(rùn)率，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局；而地方國(guó)企通過(guò)與中央企業(yè)合作，可以進(jìn)一步獲得資金、技術(shù)、品牌等價(jià)值的支持，通過(guò)利用現(xiàn)有資源的整合，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存以及資源優(yōu)化的重組目標(biāo)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照最新公告日計(jì)算，剔除并購(gòu)交易失敗案例，今年以來(lái)，A股共有1399家上市企業(yè)參與并購(gòu)交易，其中，央企國(guó)資控股134家，省屬國(guó)資控股169家，地市國(guó)資控股111家。也就是說(shuō)，今年共有414家上市國(guó)企參與A股并購(gòu)交易。
隨著國(guó)企改革的不斷深入，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，央企和地方國(guó)企以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化重組步伐將會(huì)加快。
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